Lula en Beijing: cómo Brasil y China vuelven a ser amigos (2023)

Si la canciller Annalena Baerbock se da prisa, podría reunirse con el presidente brasileño Lula en Beijing. La capital china es ahora el centro político del mundo. Llegan nuevos líderes cada hora, desde el presidente francés Macron hasta Baerbock y el presidente de la Comisión de la UE, von der Leyen. Todos comercian allí con sus colegas chinos. Pero entre todas las conversaciones, una reunión en particular, la del líder chino Xi Jinping y el presidente brasileño Lula, es muy esperada.

Es más que un acto simbólico: el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, se detuvo por primera vez en un viejo conocido al comienzo de su viaje a China: su colega de partido, Dilma Rousseff, acababa de asumir la dirección del banco estadounidense de desarrollo BRICS. . . El exsucesor de Lula dirigirá el banco, que fue fundado en 2015 por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica, hasta julio de 2025. El expresidente de Brasil tuvo que renunciar -tenían países emergentes en ascenso que coincidían con el ganador de las elecciones de Brasilia.

El banco multilateral con sede en Shanghai quiere ser un contramodelo de cooperación Sur-Sur para las autoridades económicas dominantes en Occidente, el FMI y el Banco Mundial, y su modelo de desarrollo: un brazo financiero del club BRICS, que se reunió en 2001 para la cooperación diplomática y económica. Desde entonces, el banco no ha llamado mucho la atención, pero se han unido Bangladesh y los Emiratos Árabes Unidos, y la cartera de proyectos asciende a casi 33.000 millones de dólares en inversión en infraestructura.

La posición de Dilma da una idea del foco que Lula quiere poner en China. La visita, con un séquito incomparable, es una muestra de que los lazos económicos bilaterales están a punto de fortalecerse. Se enfriaron con el predecesor proestadounidense Jair Bolsonaro. Al mismo tiempo, sin embargo, Lula enfatiza su papel como el nuevo hombre fuerte en América Latina, que no lucha por "amistades ilimitadas" exclusivas (como entre China y Rusia), sino que lucha por un papel de liderazgo mundial, sobre todo para alcanzar los objetivos climáticos, como ya se demostró en la última Conferencia internacional COP27 en Egipto. La estructura BRICS ofrece un mayor apalancamiento.

Brasil tampoco quiere verse arrastrado a la rivalidad cada vez más hostil entre China y Estados Unidos, dicen los observadores. Ni siquiera como miembro de la ronda BRICS, que en realidad no es un bloque de poder coherente posicionado geopolíticamente contra Occidente. Los intereses de los miembros de la constelación de poder actual son demasiado diferentes para eso. Todavía mantiene sus propias relaciones con los EE. UU. y la UE: Lula acordó con el presidente de los EE. UU., Joe Biden, relaciones más estrechas sobre la protección del clima y la democracia reconocida y los derechos humanos. El objetivo es concluir un acuerdo comercial revisado con Europa en el grupo Mercosur para el verano si es posible.

¿Qué quiere lograr Lula en Beijing?

Lula también luchará por las concesiones de protección climática del jefe de Estado y líder del partido de China, Xi Jinping. Pero ambas partes aparentemente quieren hacer su parte para lidiar con el daño ambiental causado por la deforestación excesiva en los bosques y sabanas de Brasil, especialmente en beneficio del comercio de soja y ganado. El gigante comercial chino Cofco está interesado en rehabilitar las tierras agrícolas degradadas y reducir las emisiones de carbono de la agricultura, informó Reuters, citando fuentes del Ministerio de Agricultura de Brasil. Un total de 30 millones de hectáreas de pastizales, principalmente en la región del Cerrado, serían aptas para el cultivo.

Un uso más sostenible de la tierra en la creciente agricultura de Brasil también es de interés para la seguridad del suministro de China si se detiene la deforestación en la selva tropical y el cerrado. Brasil, por su parte, no sólo quiere expandir sus exportaciones, sino también diversificarlas. China es el mayor socio comercial (superó a EE. UU. en 2009), Brasil representa el 22% de las importaciones de China, principalmente productos agrícolas como soja y carne, pero también petróleo y mineral de hierro. El fabricante de aviones Embraer ahora está esperando un pedido. Hasta ahora, la industria energética ha sido atractiva para las inversiones chinas, que fluyen hacia la producción de petróleo o las líneas de alta tensión, por ejemplo.

Según cifras oficiales, las importaciones de China totalizaron casi 90.000 millones de dólares el año pasado, mientras que Brasil importó bienes por valor de 61.000 millones de dólares. Así, el volumen negociado alcanzó los 150.400 millones de dólares. Desde el último viaje de Lula a la República Popular en 2004, los intercambios se han multiplicado por 21.

De todos modos, uno de los ocho ministros que acompañan a Lula junto a una nutrida delegación empresarial es la ministra de Medio Ambiente y reconocida activista forestal Marina Silva. Uno de los acuerdos propuestos (alrededor de 20) es para el desarrollo y despliegue conjunto de los satélites CBERS-6, que utilizarán nuevas tecnologías para monitorear las condiciones ecológicas en la Amazonía desde 1988 en un programa conjunto. China también puede establecer un fondo para pagar costosas reparaciones en terrenos degradados, dijo, y hay interés en la producción de hidrógeno.

¿Qué está haciendo el presidente Xi con Brasil?

El tono de la visita de Lula fue un artículo de opinión del Global Times escrito por un renombrado profesor, retratando al socio como un admirador del modelo de desarrollo comunista de China, defensor de un BRICS fortalecido y contrapeso al dominio global de Estados Unidos. A medida que Lula reinventa la imagen internacional de Brasil, también se involucra más en el grupo de mercados emergentes. Después de todo, ha "abierto oportunidades para los países en desarrollo que se les negaron durante 500 años" y está volviendo a "equilibrar" el sistema global. Una cooperación más estrecha con China "ayudará a Brasil a lograr su sueño de convertirse en una potencia mundial".

En cualquier caso, China se ve a sí misma por delante del grupo de estados económicamente y, como la economía más grande, también quiere competir políticamente, con Lula queriendo jugar con el liderazgo moral cuando se trata de la protección del clima. El equipo. Después de todo, constituyen el 40 por ciento de la población mundial y alrededor de una cuarta parte de la producción económica mundial, en comparación con poco más del 31 por ciento en las grandes naciones industrializadas del G7. Hace unas semanas los bancos centrales de Brasilia y Beijing llegaron a un acuerdo, así como el comercio y la inversión a futuroen yuaneso ser pagado en real.

Lula también hizo una primera concesión a Beijing cuando recibió a su colega de partido Dilma Rousseff como nueva presidenta del "Nuevo Banco de Desarrollo". "¿Por qué una institución como el banco BRICS no debería tener una moneda para financiar el comercio entre Brasil y China, entre Brasil y todos los demás países BRICS?", preguntó en Shanghai.

Los expertos han especulado durante algún tiempo que los BRICS, incluidos los nuevos miembros potenciales como Irán o Arabia Saudita, podrían crear una zona de comercio alternativa donde las monedas seleccionadas, no solo el dólar, se utilicen para el pago. Eso convendría tanto a China, que está luchando contra la creciente desdolarización de la economía mundial, como a Rusia, porque las sanciones occidentales sortearían esa burbuja y no servirían para nada.

La visita de Lula a un centro de innovación en Huawei, el controvertido fabricante de tecnología de comunicaciones al que se opone EE. UU. por motivos de seguridad, también podría interpretarse como una señal de que Brasil está viendo la prohibición de la tecnología 5G propuesta inicialmente por el predecesor de EE. UU. Bolsonaro. Gobierno. La escolta es cosa del pasado. La aprobación de la tecnología en Brasil en 2021 y la expansión de la cooperación son parte de los planes del presidente Xi para obtener un mayor acceso y una presencia estratégica a través de una relación más estrecha con Brasil en toda América Latina y, por lo tanto, en el "patio trasero" de los EE. UU.

¿Está Europa en desventaja?

Según los expertos, los BRICS no se verán arrastrados a una hostilidad unilateral hacia el campo occidental por parte de China: India también es miembro del Quad, una relación flexible con EE. UU., Japón y Australia, que están tratando de aumentar su influencia sobre China en la región del Indo-Pacífico. Y Lula no parece querer comprometerse geopolíticamente demasiado rápido. Después de todo, Brasil también asumirá la presidencia de los países industrializados y emergentes del G20 el próximo año y será cada vez más demandado como mediador entre los mundos, y EE. UU. y China.

Incluso en casa, Lula tiene algo que ver con los estados de ánimo críticos con China. Su objetivo será promover el comercio de tecnología verde, atraer inversiones en energía verde y expandir las exportaciones nacionales. Pero también existen temores de desindustrialización, inmigración china o destrucción ambiental continua por parte de los intereses chinos.

Y en dirección a Europa, Lula acaba de enviar una señal importante cuando llamó a Uruguay a no apresurarse a negociar un tratado de libre comercio bilateral. En cambio, los miembros del Mercosur Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay podrían lograr colectivamente mejores términos, pero solo después de un acuerdo con la UE. posición sobre la crisis climática global. Sin embargo, recientemente se dijo que sería posible un "progreso decisivo" para julio. Ambos se reúnen en la cumbre UE-América Latina.